С 01.01.2018 произошло много изменений в учете учреждений государственного сектора. Связано это с вступлением в силу федеральных стандартов учета. Много новшевств внесено и в Инструкции по ведению учета. В частности, появились новые счета учета. По большинству из счетов изменения произошли параллельно с изменениями в КОСГУ. Однако без несоответствий не обошлось. Касается это, в первую очередь, счетов 302 27, 302 28, 302 29, соответствующих им счетов учета авансов и расчетов с подотчетными лицами.

КОСГУ 227, 228, 229

В 2018 году порядок применения кодов КОСГУ регулируется положениями раздела V Указаний N 65н*(1) . КОСГУ 227, 228, 229 Указаниями N 65н не предусмотрены. В 2018 году данные подстатьи не применяются.

С 01.01.2019 при определении кодов КОСГУ учреждения будут руководствоваться отдельным нормативным актом – Порядком N 209н . Данный документ уже предусматривает подстатьи 227, 228 и 229 КОСГУ.

Какие именно расходы учреждения госсектора будут учитывать с применением указанных кодов? Данный вопрос урегулирован п.п. 10.2.7-10.2.9 Порядка N 209н :

• на подстатью 227 "Страхование" КОСГУ относятся расходы на уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключенным со страховыми организациями;
• на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ относятся расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений. Примерный перечень приведен в п. 10.2.8 Порядка N 209н, к примеру, разработка ПСД для строительства, реконструкции объектов нефинансовых активов;
• на подстатью 229 "Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами" КОСГУ относятся расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды земельными участками и (или) другими обособленными природными объектами.

Статья подготовлена

Если у вас возникли вопросы по данной теме, обсудите их с нашим экспертом по бесплатному номеру 8-800-250-8837 . Ознакомиться со списком наших услуг можно на сайте УчётвБГУ.рф . Также вы можете , чтобы первыми узнавать о новых полезных публикациях.

В 2015 году была обновлена и дополнена Инструкция о правилах учета имущества, переданного в личное пользование работникам гос.организаций

Новая редакция Инструкции, которая посвящена правилам учета имущества, переданного в личное пользование сотрудникам гос.организаций, и утверждена Министерством финансов еще в 2010 году, вступила в действие 16 ноября 2014 года. К слову сказать, ранее подобных единых нормативов на федеральном уровне не существовало вовсе. За несколько месяцев своего обновленного существования документ, предусматривающий обязательный забалансовый учет мат.ценностей, которые должны обеспечить выполнение работниками служебных обязанностей, вызвал немало вопросов. Чтобы прояснить ситуацию, предлагаем поближе ознакомиться с изменениями, коснувшимися действовавших ранее правил.

Заполнить вашей организации можно быстро и корректно в онлайн форме на сайте сайт.

Как было раньше

До того, как в силу вступили обновленные правила учета имущества, передаваемого сотрудникам в личное пользование для более эффективной работы, вопрос с его учетом решался просто — включением соответствующих положений в учет госучреждения. К слову сказать, при таком раскладе на балансе организаций продолжали числиться как основные средства дороже трех тысяч рублей, переданные в личное пользование, так и материальные запасы.

Чтобы избежать путаницы, отметим, что отчетность за 2014 год должна быть сформирована уже с учетом новых правил, прописанных в обновленной Инструкции.

Как теперь

По новым правилам, для того чтобы имущество организации, переданное в пользование сотрудникам, можно было контролировать, учет его должен проводиться на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)».

Пока не совсем понятно, что именно подразумевается под «личным пользованием», так как четкого определения нет ни в одном из нормативных документов.

Однако к материальным ценностям, выданным в личное пользование сотрудникам и подлежащим учету на счете 27, можно отнести следующее:

• имущество, которое выдано сотруднику для выполнения его обязанностей, связанных с определенной должностью;
• имущество, право на получение которого установлено соответствующими локальными нормативными актами организации;
• имущество, неподконтрольное материально ответственным лицам, находящееся вне территории организации.

Обязательный учет в счете 27 не распространяется на следующие виды материальных ценностей:

• имущество, выданное сотруднику во временное пользование для выполнения разовых поручений или заданий;
• имущество, размещенное в кабинетах сотрудников организации и используемое для выполнения служебных обязанностей, но закрепленное за материально ответственными лицами.

Основанием занесения в учетные регистры может служить, например, ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения.

Оформление передачи имущества — нюансы

Чтобы избежать проблем с сохранностью имущества, переданного в личное пользование сотрудникам, следует еще на стадии оформления позаботиться о разрешении возможных форс-мажорных обстоятельств.

Собственно, передачу имущества в личное пользование нужно оформлять так, чтобы при недостаче материальных ценностей работники понесли материальную ответственность. На данный момент это возможно в том случае, если имущество получено по разовому документу.

Выбытие и возврат имущества

Выбытие подотчетных объектов имущества, проходящих в забалансовом счете 27, отражается по первичным учетным документам. При этом указывается та стоимость мат.ценностей, по которой они были приняты к забалансовому учету.

В бухучете выбытие объектов из личного пользования сотрудников выражается через уменьшение показателя счета 27.

Что касается возврата имущества на место его постоянного хранения, он проходит по балансовым счетам как внутреннее перемещение, то есть по счету 101 00, или как увеличение показателей забалансового счета 21.

На забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» учитывается имущество, выданное учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей.

Данное имущество учитывается на забалансовом счете 27 в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением (таблица 194).

По нашему мнению, перечень (список) материальных ценностей, которые разрешается выдавать в личное пользование работникам учреждения, рекомендуется установить в учетной политике учреждения.

Аналитический учет по забалансовому счету 27 ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.

Принятие к учету объектов имущества на забалансовый счет 27 осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости.

Выбытие объектов имущества с забалансового счета 27 производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету. То есть выбытие производится по балансовой стоимости.

Таблица 194

Бухгалтерские записи

по учету материальных ценностей, выданных в личное пользование

Еще по теме 18.25. Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам):

1. 11.3. Проверка обеспечения сохранности материальных ценностей и состояния складского хозяйства
2. 11.4. Аудит операций по движению материальных ценностей и правильности их оценки
3. 11.5. Аудит операций по использованию материальных ценностей в производстве
4. 11.8. Проверка полноты и качества проведенныхинвентаризаций товарно-материальных ценностей и отражения их результатов в учете
5. Глава 11. Учет операций по централизованному снабжению материальными ценностями учреждений, состоящих на бюджете

Списание вещевого имущества военнослужащих

Источник: Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение"

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по утвержденным для них нормам снабжения. В данной статье мы поговорим о том, как следует правильно списывать вещевое имущество. В частности, вы найдете на следующие вопросы: на основании каких документов производится операция по списанию имущества, когда совершается эта расходная операция (сразу после выдачи в пользование вещевого имущества или по истечении для вещевого имущества срока носки), какими бухгалтерскими записями оформляются такие операции.

Какие требования к списанию вещевого имущества военнослужащих установлены действующим законодательством РФ?

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 27.05.1998 №  76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом

Минобороны (иным федеральным органом в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

 390 утверждены:

• Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее - Правила № 390);
• Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;
• нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.

Пунктом 4 Правил №  390 установлено, что под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, делится на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество (п. 10 Правил №  390 ).

Вещевым имуществом личного пользования считаются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарное имущество - это предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. В отношении каждого объекта вещевого имущества установлены определенные сроки носки (эксплуатации). Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого находиться в пользовании военнослужащего (п. 12 Правил №  390 ).

Исчисление срока носки имеет свои особенности, которые мы отразим в таблице, представленной ниже (информация, приведенная в ней, основана на п. 13 - 17 Порядка №  390 ):

	Особенности срока носки (эксплуатации) вещевого имущества
Вещевое имущество, выдаваемое военнослужащим при присвоении им первого офицерского звания, воинского звания прапорщика (мичмана)	Исчисляется со дня присвоения указанных званий
Вещевое имущество личного пользования, предназначенного для ношения высшими офицерами, выдаваемого при присвоении им воинского звания генерал-майора (контр-адмирала)	Исчисляется со дня присвоения указанного воинского звания
Вещевое имущество, выдаваемое при поступлении на военную службы военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, гражданам, пребывавшим либо не пребывавшим в запасе	Исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву
Инвентарное имущество	Исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию)

Согласно нормам п. 19 Правил №  390 срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год. Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.06.2006 №  390 МВД для своих подведомственных учреждений разработало и утвердило приказы по вещевому обеспе­чению военнослужащих, курсантов учреждений МВД. В частности, Приказом МВД РФ от 31.10.2013 №  878 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России (далее - Порядок № 878).

Правила списания вещевого имущества в МВД установлены п. 57 данного порядка. Из них следует, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, переходит в его собственность по истечению срока носки, установленного приказом МВД для каждого предмета вещевого имущества. Сроки носки вещевого имущества утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 №  390 . Например, по нормам снабжения вещевым имуществом личного пользования старшин, сержантов и солдат ВС РФ, заключивших контракт о прохождении военной службы, установлены такие сроки носки (в таблице приведен неполный перечень имущества, положенного по нормам этой категории военнослужащих):

До истечения установленного срока носки вещевое имущество личного пользования учитывается на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». После того, как установленный срок истечет, на вещевое имущество, подлежащее списанию, оформляется акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143). Заметим, что в акте не следует отражать материалы, полученные от списания данного имущества (п. 57.1 Порядка №  878 ). На группу военнослужащих оформляется сводный акт (код формы по ОКУД 0504143) с приложением ведомости на списание вещевого имущества, выданного военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Этим же документом списывается с забалансового учета вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (операция по списанию производится при их увольнении с военной службы). К акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) прикладывается перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего (форма перечня приведена в приложении 9 к Порядку № 878). На группу военнослужащих оформляется групповой перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащих (форма перечня приведена в приложении 11 к Порядку № 878).

По истечении установленного срока носки подлежат списанию и отдельные предметы вещевого имущества, выданные военно­служащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам (кашне, перчатки шерстяные, перчатки зимние, тапочки казарменные, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, носки летние, носки зимние, воротники форменные), пояса банные (мочалки), а также предметы инвентарного имущества (например, крюки скальные, крюки ледовые, петли-оттяжки, петли станционные, элементы закладные, метры металлические или ножницы парикмахерские, ножницы для стрижки ногтей, клейма, веревки хозяйственные, вешалки-плечики и т. д.) (п. 57.3 Порядка №  878 ). Документом-основанием для совершения этой операции тоже является акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143).

Такие предметы, как бумага туалетная, мыло, крем обувной, колесная и амуничная мази, платки носовые, подворотнички, иглы машинные и ручные, погоны, знаки различия, фурнитура, материалы для ремонта вещевого имущества (кроме материалов, выдаваемых в мастерскую), списываются со счетов бухгалтерского учета в момент выдачи в пользование (п. 57.4 Порядка №  878 ). Их списание производится на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы по ОКУД 0504210). Дополнительные документы, подтверждающие расходование этих материалов, не требуются.

Вещевое имущество при утрате потребительских свойств вследствие повреждения, порчи или гибели военнослужащего списывается с учета на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) (п. 57.6 Порядка №  878 ).

Пунктом 25 Правил №  390 установлено, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается военно­служащему во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Возврату подлежит:

• вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за исключением личного имущества военнослужащих при увольнении в запас, поименованного в перечне, установленном Минобороны (п. 33 Порядка №  390 );
• вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы в связи с лишением его воинского звания, с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (в том числе условно за преступление совершенного по неосторожности), с невыполнением им условий контракта, с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска, как не выдержавший испытание;
• инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит (п. 25 Правил №  390 ).

Как в бухгалтерском учете отражаются операции по списанию вещевого имущества?

Пунктом 2.5 Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений , утвержденных Письмом Минфина РФ от 19.12.2014 №  02‑07‑07/66918 , разъяснено, что выбытие материальных запасов, имеющих нормативный срок эксплуатации (носки), выданных в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей (специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь и др.), отражается записью:

Дебет счета 1  401  20  272 «Расходование материальных запасов»

Кредит счета 1  105  00  000 «Материальные запасы» с одновременным отражением на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

Забалансовый счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» введен в Инструкцию №  157н Приказом Минфина РФ от 29.08.2014 №  89н . Согласно нормам п . 385 Инструкции №  157н этот счет предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, был выдан комплект вещевого имущества, в том числе:

По истечении года рубашки пришли в негодность и были списаны. В примере цены приведены условные.

Операции по выдаче вещевого имущества военнослужащим отражаются следующим образом:

В силу норм п. 52.3 Порядка №  878 вещевое имущество личного пользования, а также инвентарное имущество, выданное в индивидуальное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, учитывается в карточках учета материальных ценностей личного пользования (код формы по ОКУД 6002219), которые оформляются и ведутся в органе воинской части. Карточки учета материальных ценностей личного пользования (код формы по ОКУД 6002219) на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов (в случае обеспечения их через подразделения военно-учебного заведения) ведутся в соответствующем подразделении воинской части.

Операции по списанию со счетов бухгалтерского учета предметов личного имущества военнослужащих отражаются следующим образом:

	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Документ-основание
Списано вещевое имущество, пришедшее в негодность, срок носки которого истек				Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143)

Воспользуемся условиями предыдущего примера. Военнослужащему в связи с обстоятельствами, указанными в п. 25 Правил №  390, следует вернуть вещевое имущество при увольнении - шерстяные брюки и шерстяной китель.

Операция возврата в бухгалтерском учете учреждения отразится следующим образом:

В случае если возвращенные военнослужащим предметы вещевого имущества пригодны для дальнейшей эксплуатации, они принимаются к балансовому учету по оценочной стоимости. Предположим, оценочная стоимость брюк - 800 руб., а кителя - 1 500 руб. При принятии к балансовому учету объектов вещевого имущества делается запись:

В конце статьи подведем итог вышесказанному.

1. Бухгалтеру при совершении операции по списанию вещевого имущества следует руководствоваться ведомственным нормативным актом, распространяющим свою юридическую силу на данное учреждение, постановлением Правительства РФ, на основании которого был разработан ведомственный нормативный акт, нормами инструкций №  157н , 162н , Приказом Минфина РФ №  173н и другими документами.
2. Выданное в пользование вещевое имущество учитывается на забалансовом счете 27 .
3. Истечение установленного для вещевого имущества срока носки не является основанием для списания имущества с учета.

Вопрос: Какими проводками казенному учреждению отразить возврат спецодежды на склад из личного пользования при увольнении сотрудника (нормативный срок эксплуатации спецодежды не истек, в дальнейшем ее планируется выдать другому сотруднику)?

Ответ от 17.06.2019:

При отражении выдачи спецодежды в личное пользование сотруднику в разрядах 5 – 17 номеров счетов 1 105 35 000 и 1 401 20 270 ставятся нули (п. 2 Инструкции № 162н). В разрядах 24 – 26 номера счета 105 35 "Мягкий инвентарь – иное движимое имущество учреждения" указывается подстатья 445 "Уменьшение стоимости мягкого инвентаря" КОСГУ (п. 12.4.5 порядка , утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н):

Дебет КРБ 1 401 20 272 Кредит КРБ 1 105 35 445 – выдана спецодежда в личное пользование сотруднику для выполнения им служебных (должностных) обязанностей,

одновременно увеличивается сумма на забалансовом счете 27 (пп. 21 , 26 Инструкции № 162н).

Несмотря на то, что возвращенная спецодежда находится на складе на хранении, а не в пользовании у сотрудника, ее учет на аналитическом счете забалансового счета 27 позволяет получить всю необходимую информацию. Нет необходимости вводить дополнительный забалансовый счет для этих целей.

В учетных регистрах бывшую в эксплуатацию спецодежду следует отмечать специальным образом, например, присваивать соответствующие номенклатурные наименования: "Куртка б/у (остаток срока 7 месяцев)". Таким образом, на предмете спецодежды, бывшем в эксплуатации, при его следующей выдаче в пользование будет несколько отметок о выдаче с соответствующими датами выдачи.

По нашему мнению, учреждению необходимо принять спецодежду на баланс в корреспонденции со счетом 1 401 10 172 в случаях, если планируется ее дальнейшая продажа, передача или утилизация (по аналогии с абзацами 13 , 14 п. 23 Инструкции № 162н).

Поскольку вопрос законодательно не урегулирован, рекомендуем согласовать такой порядок учета с финансовым органом и (или) главным распорядителем бюджетных средств.